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部分中重稀土出口管制,产品价格是涨是跌?

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我的钢铁网讯:商务部、海关总署公告2025年第18号,公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定。商务部新闻发言人就对中重稀土相关物项实施出口管制应询答记者问表示,根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规,4月4日,商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告。

一、中重稀土出口管制讲了什么?

目的:此次中国政府依法对相关物项实施出口管制,目的是更好维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性,对其实施出口管制是国际通行做法。中国作为一个负责任大国,将相关物项列管,体现了坚定维护世界和平与地区稳定的一贯立场。中方愿通过双边出口管制对话交流机制,加强对外交流与合作,促进合规贸易。

时间:本公告自2025年4月4日起正式实施。

品种:

一、钐相关物项

(一)1C902.a金属钐、含钐的合金及相关制品:

1.金属钐(参考海关商品编号:2805301910)。

2.含钐的合金:

a.钐钴合金;b.钐铁合金;c.钐镍合金;d.钐铝合金;e.钐镁合金。

3.含钐的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):

a.钐靶;b.钐钴合金靶;c.钐铁合金靶。

4.钐钴永磁材料。

(二)1C902.b氧化钐及其混合物(参考海关商品编号:2846901940、2846901993、3824999922)。

(三)1C902.c含钐的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922)。

二、钆相关物项

(一)1C903.a金属钆、含钆的合金及相关制品:

1.金属钆(参考海关商品编号:2805301910)。

2.含钆的合金:

a.钆镁合金;b.钆铝合金。

3.含钆的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):

a.钆靶;b.钆铁合金靶;c.钆钴合金靶。

(二)1C903.b氧化钆及其混合物(参考海关商品编号:2846901930、2846901993、3824999922)。

(三)1C903.c含钆的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922)。

三、铽相关物项

(一)1C904.a金属铽、含铽的合金及相关制品:

1.金属铽(参考海关商品编号:2805301300)。

2.含铽的合金:

a.铽钴合金;b.铽钴铁合金。

3.含铽的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):

a.铽靶;b.铽钴合金靶。

4.含铽的钕铁硼永磁材料。

(二)1C904.b氧化铽及其混合物(参考海关商品编号:2846901600、2846901993、3824999922)。

(三)1C904.c含铽的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902100、2846902810、2846903100、2846903910、2846904200、2846904820、2846909300、2846909920、3824999922)。

四、镝相关物项

(一)1C905.a金属镝、含镝的合金及相关制品:

1.金属镝(参考海关商品编号:2805301200)。

2.含镝的合金:

a.镝铁合金;b.铽镝铁合金。

3.含镝的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):

a.镝靶;b.铽镝铁合金靶。

4.含镝的钕铁硼永磁材料。

(二)1C905.b氧化镝及其混合物(参考海关商品编号:2846901500、2846901993、3824999922)。

(三)1C905.c含镝的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902200、2846902810、2846903200、2846903910、2846904300、2846904820、2846909400、2846909920、3824999922)。

五、镥相关物项

(一)1C906.a金属镥、含镥的合金及相关制品:

1.金属镥(参考海关商品编号:2805301910)。

2.镱镥合金。

3.镥靶(参考海关商品编号:3824999922、8486909110)。

(二)1C906.b氧化镥及其混合物(参考海关商品编号:2846901800、2846901993、3824999922)。

(三)1C906.c含镥的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922)。

六、钪相关物项

(一)1C907.a金属钪、含钪的合金及相关制品:

1.金属钪(参考海关商品编号:2805301800)。

2.含钪的合金:

a.钪铝合金;b.钪镁合金;c.钪铜合金。

3.钪靶(参考海关商品编号:3824999922、8486909110)。

(二)1C907.b氧化钪及其混合物(参考海关商品编号:2846901980、2846901993、3824999922)。

(三)1C907.c含钪的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922)。

七、钇相关物项

(一)1C908.a金属钇、含钇的合金及相关制品:

1.金属钇(参考海关商品编号:2805301700)。

2.含钇的合金:

a.钇铝合金;b.钇镁合金;c.钇镍合金;d.钇铜合金;e.钇铁合金。

3.含钇的靶材(参考海关商品编号:3824999922、8486909110):

a.钇靶;b.钇铝合金靶;c.钇锆合金靶。

(二)1C908.b氧化钇及其混合物(参考海关商品编号:2846901100、2846901993、3824999922)。

(三)1C908.c含钇的化合物及其混合物(参考海关商品编号:2846902600、2846902810、2846903600、2846903910、2846904600、2846904820、2846909690、2846909920、3824999922)。

说明:

1.1C902.a.2、1C903.a.2、1C904.a.2、1C905.a.2、1C906.a.2、1C907.a.2、1C908.a.2项所管制的合金包括锭、块、条、丝、片、棒、板、管、颗粒、粉末等形态。

2.1C902.a.3、1C903.a.3、1C904.a.3、1C905.a.3、1C906.a.3、1C907.a.3、1C908.a.3项所管制的靶材包括片、管等形态。

3.1C902.a.4、1C904.a.4、1C905.a.4项所管制的永磁材料包括磁体或磁粉。

4.1C902.b、1C902.c、1C903.b、1C903.c、1C904.b、1C904.c、1C905.b、1C905.c、1C906.b、1C906.c、1C907.b、1C907.c、1C908.b、1C908.c项所管制的氧化物、化合物及其混合物包括但不限于粉末等形态。

出口经营者要做什么:

出口经营者出口上述物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。

出口经营者应加强物项识别,报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项,属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的,海关将依法质疑,质疑期间出口货物不予放行。

二、中重稀土出口管制将带来什么?

出口情况:在政策出台实施之前,中国的中重稀土出口量稳中有增,根据海关数据显示,氧化物方面:2024年国内出口氧化镝150.085吨,氧化铽91.422吨,氧化钇2747.445吨;金属方面:2024年国内出口金属镝3.253吨,金属铽13.283吨。

另外,无论是氧化物还是金属,主要从中国进口的国家都是日本和美国,其次是韩国。直接来看,限制出口将导致国内部分中重稀土产品现货库存增加,下游延伸产品同样受限企业将降低生产,国内消耗已是供大于求局面。

近几年日本就提前主动加量从中国进口稀土产品:

2020年:新冠疫情推动储备强化

背景:全球供应链因疫情中断,日本加速减少对中国稀土的依赖。

举措:

经济产业省(METI)将稀土列为“关键矿产”,增加储备预算。通过JOGMEC(日本国家资源机构)扩大与澳大利亚、越南等国的合作项目。

2.2022年:俄乌冲突后的资源安全战略升级

背景:俄乌摩擦引发全球资源供应不确定性,日本修订《资源安全战略》。

行动:

①、将稀土储备目标从60天用量提升至至少180天。

②、推动稀土回收技术研发,减少对原矿进口的依赖。

3.2023年:与澳大利亚深化合作

关键项目:资助澳大利亚Lynas公司的稀土精炼厂(2023年投产),确保每年约8,500吨稀土供应,占日本年需求的1/3。

预算增加:2023财年资源保障预算同比增加15%,重点用于稀土采购。

4.持续年度储备机制

日本每年通过JOGMEC进行常规稀土采购,2021-2023年间累计储备量增长约20%。重点储备镝、钕等用于电动汽车和可再生能源的稀土元素。

日本通过政策强化、国际合作和技术创新,在近年构建了多元化的稀土供应链,确保在高科技产业中的资源安全。

数据来源:海关总署

数据来源:海关总署

数据来源:海关总署

三、可能对中重稀土产生什么影响?

企业A:目前来看政策管控属于政策利好,现阶段国外尚无直接性原材料可代替国内中重稀土,而且国外还没有完整的中重稀土冶炼产业链,仍需从国内进行采购。

企业B:对于资本市场来说,节后肯定是一波拉涨机会,尤其是股票方面,但是对于现货市场来说,肯定会影响大家的信心,毕竟中重稀土产品也需要关注消费情况,尤其是中高端性能钕铁硼出口,长期考虑对于实体企业而言并非友好。

企业C:短期而言,出口受限的中重稀土产品价格将受情绪面影响,价格开始回调,直到国内分离企业成本考虑暂停出货报价,国外开始消耗库存,随着库存降低国外镝铽等产品价格肯定会出现上涨行情,此时国内外产品价格将出现价差,逐步影响国内现货产品的价格缓慢上涨。

接下来关注点:价格是否会先跌再涨?国外主要进口国家现有库存情况,近几年日本和韩国曾主动提出提前做好中重稀土储备工作;出口企业申报流程及难易度?长期看国外产业链建设情况及需求是否会减少?国家是否会收储?

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