专业赋能 创造价值 | 宝华招标守正创新，助力宝武高质量发展

邂逅 · 3198 期 · 10636 篇

在钢铁行业下行周期和复杂多变的市场环境中，招标采购作为企业规范管理、降本增效、廉政建设的重要抓手，正在发挥越来越关键的作用。作为中国宝武的统一招标平台，宝华招标近年来以“破立并举、守正创新”的决心和举措，不断创新招标模式，提升招标质效，为集团公司及下属企业的高质量发展提供有力支撑。2024年，宝华招标全年累计完成招标项目8391个，中标金额873.03亿元，其中集团招标项目节资率为12.25%，创历史新高，集团规定招标项目周期由18.28天减少至6.71天。这些成绩的背后，得益于集团公司和各级公司领导的重视，集团招标办的指导，也是宝华招标在招标工作中一系列创新做法和实践的生动体现。

守正创新

“招标工作要守正创新，围绕项目竞争性开展工作，积极创造价值，发挥招标市场化配置资源的有效作用，招标好的做法（聚量、鲶鱼、适当出局）不能局限于传统领域，在新的领域和品种要敢于突破，勇于创新”，宝武共享副总经理、宝华招标党委书记、执行董事、总经理谢安宁表示，“宝华招标努力将集团对合规性和竞争性的管控要求落实到每个项目中去”。为了千方百计落实集团公司“应招必招、能招尽招”要求，宝华招标以专业为核心、价值为引领，持续创新助力企业高质量发展。去年，宝华招标在新品类、新领域的招标工作中取得了历史性突破，为集团供应链优化和降本增效提供了新思路。

律所服务具有专业性强、非标程度高等特点，招标难度很大。在集团公司总法律顾问的亲自指导下宝华招标协同集团公司法务与合规部多次开展研讨、分析项目特点和选聘规则，通过分类研究评标办法和评标标准，完善了律所选聘项目的招标文件范本和过程模板文件。同时，宝华招标还组建了懂法务、懂律所选聘规则的评标专家子库，为评标工作提供了有力支撑。截至目前，宝华招标协同集团共开展48个律所选聘项目。其中，部分律所项目开展年度集中招标，锁定律所和单价，达到了“规范采购”、提高“效率”和“降低成本”的目标。

“从无到有，从零到一，我们实现了历史性突破。”宝华招标货物招标部总经理邹兵表示，集团公司对律所选聘招标的有益尝试，以及两年来节资额超亿元的招标效果，再次证明招标采购方式在规范和降本方面的积极作用。这一成果不仅为集团法律服务招标奠定了良好基础，也为其他服务类领域的招标提供了可借鉴的经验，更坚定了宝华招标发挥好招标采购方式服务集团公司“三个有利于”的信心。

汽柴油招标是另一个具有代表性的新品类招标项目，宝地资产首次通过招标方式完成了2025-2027年度丰宝油料采购。其间，宝华招标与宝地资产多次召开专题会议，策划采用“框架入围招标每批次竞价采购”的两阶段招标方式，既锁定了长期采购成本上限，又保证了采购供应的效率。最终，中国石化、中国石油等家供应商入围，招标降本效果显著，节资率超过预期。

律所服务和汽柴油的首次招标仅仅是宝华招标新品类招标创新突破的一个缩影。去年以来，宝华招标协同招标人在招标模式上进行了多项创新，比如“多条目最低价跟标”“框架协议两阶段招标”“市场价格联动”“分包招标效益分享机制”等，通过这些创新举措，集团公司不仅实现了物流运输、委外加工、直购电、光伏发电BOO、律所服务等品类的广泛招标，还在合金、汽柴油、炸药、电子雷管等高专业、高风险门槛的品类上实现了首次招标突破，更为关键的是，这些招标创新举措不仅取得了良好的节资降本效果，还充分体现了宝华招标在新品招标中的专业能力和创新精神。

强化竞争

做好招标工作的核心在于引入竞争机制，打破传统垄断格局，激发市场活力。宝华招标通过广寻源、引活水，不仅提升了项目的竞争性，还为集团公司带来了显著的降本效果。

“长期以来，集团冶金工程招标项目的供应商数量有限。优化资质门槛、引入新的供应商，打破区域垄断，推动市场充分博弈是激活竞争、降低造价的解决之道。”宝华招标华中分公司总经理谭江南表示。武钢有限硅钢绿色制造结构优化工程项目是宝华招标协同业主引入新供应商、提升竞争性的典型案例。该项目共分为个标段，分别吸引了12家、12家、14家单位参与投标。通过合理设置资质业绩门槛条件，成功打破了垄断局面，引入了更多有实力的企业参与竞争，项目整体节资率26%

有序且充分的竞争，是排摸市场合理价格的最好办法。这次招标的成功，为后续类似冶金工程招标积累了宝贵经验。”宝华招标总经理助理、工程招标部总经理陶晟表示。

之后，太钢不锈热连轧生产线优化升级改造、韶钢煤气高效发电、宝钢包装厦门新建智能化两片罐生产基地、重庆钢铁露天料场封闭改造-B3大棚等项目上，也陆续取得突破，都取得了显著成效。以上个项目平均节资率21.39%，而以往相同单位同类项目平均节资率仅为3.54%

在集团某钢铁基地2025-2026年运输及车辆外协服务系列招标项目中，首次招标出现投标人紧贴最高限价报价的情况，最低价投标报价下浮率仅为0.48%，宝华招标迅速进行了项目复盘，深入剖析问题根源，认为该项目部分评标条款可能存在限制性，导致潜在投标人参与意愿不足，于是立即采取行动，重新组织招标，对项目内容重新划分标段，并科学调整最高限价；优化评标条款，合理降低投标门槛，扩大寻源，引入新供应商增加竞争。经过重新策划和招标后，有效投标人从家增至家，重新优化的两个标段节资率分别达到了15.74%21.47%

“激活竞争是招标工作的灵魂。”宝华招标总经理助理、西部分公司总经理柏伟林表示，“通过引入新供应商，引发‘鲶鱼效应’，不仅降低了采购成本，还提升了供应链的活力和竞争力，让老供应商也有了优化价格和服务的动力”。

同时，宝华招标还发挥评标委员会的积极作用，依托自建的国内冶金智慧价格库，主动识别竞争性不充分的项目，并重新组织招标，预防不合理高价。无独有偶，在某钢铁基地起重机招标项目中，宝华招标发挥价格库预警作用，协同欧冶工业品通过引入新供应商，成功降低了关键配套件电磁铁的价格。电磁铁单独招标后，投标人从家增至家，最终四台电磁铁的价格，比原起重机改造招标项目大幅下降。

据统计，2024年，在招标人的大力支持下，宝华招标共组织评标委员会对486个高风险项目开展标后价格合理性分析，其中289个项目判定竞争不充分。经过重新策划和招标后，一批项目大幅降低采购成本，节约资金超过2.7亿元

聚量采购和协同共享

聚量采购是宝华招标在招标工作中的一大亮点。通过整合需求、集中采购，宝华招标不仅提升了招标人的议价能力，还通过数字化转型进一步优化了招标流程，提升了招标效率。

2024年，宝华招标协同欧冶工业品首次对宝武各钢铁基地区域输送带实施集中公开招标。通过统一技术标准、优化招标品类划分，吸引了更多优秀供应商参与竞争。最终，标期两年的输送带集中采购项目节资率达9.5%

“聚量采购的核心在于统一技术标准，以量换价。”宝华招标副总经理、安徽分公司总经理刘瑛表示，通过集中采购，招标人的议价能力得到了显著提升。

直购电采购是宝华招标发挥平台枢纽作用，向子公司推广经验的典型案例。直购电采购也称为电力市场化交易，通过市场竞争和供需关系来调节电价，旨在降低企业的用电成本。以往招标人大多采用直接采购、谈判采购等方式签订合同。不仅谈判过程艰难，而且降本效果非常有限。2023年，宝华招标首次在重庆钢铁试点通过公开招标方式采购2.66亿度电力取得成功，2024年，这一经验被推广至宝钢股份、马钢集团、中南钢铁、中钢集团等，累计实施16个项目，累计降低成本超过1.82亿元。

“招标成效的取得离不开对市场的调研和了解，谋而后动，将不可能变为可能”刘瑛表示“宝华招标将一如既往会同招标人，选好可招点，做好策划，为集团招标工作出策出力”。

能力提升和数智防控

“招标采购是个技术活，只有经过科学策划，才能符合采购需求和意图，找到满意的供应商和价格。专业的员工队伍是宝华招标质效提升和创新转型的关键驱动力。”宝华招标党委副书记、纪委书记、工会主席孙雅表示，招标人员应该具备法律法规、专业技术和技术能力三方面的能力。

为了更好地服务集团客户，宝华招标持续关注专业能力提升。在招标业务专业能力上，公司以招标师、造价师等职业证书为抓手，建立业务人员持证上岗和晋升机制。目前全公司有34人获得全国注册造价师证书，通过中国招标投标协会初级招采师考试180余人次，技术人员持证比例由2020年的65%提升至93%。在业务技能方面，公司立足实实在在做项目，采用本部和分部1+1联合实施项目、各基地人员交流互派、跨基地案例交流分享会等措施，以做代练，促进业务技能共同提升。2024年，公司还成立了“律所选聘、物流运输、工序外包、检维修、矿山业务”五个专业小组，梳理和研究品类、供应商、价格、评标专家、资质门槛等，编制采购策略和招标文件示范文本，以快速提升紧缺专业的业务能力。以矿山专业化招标小组为例，公司已培育矿山招标业务技术人员14名，积累矿山专业优秀招标文件和案例16个，积累矿山专业评标专家310名，培育矿山专业造价师名。从公司层面，通过跨区域交流学习、“双导师制”培养体系、双创工作室、专项劳动竞赛、技能大赛等方式，为人才成长提供有力保障。

“智能化让招标工作更加高效、透明。”宝华招标招标运营部部长王志刚表示。优化招标系统功能模块，招标效率和质量得到了显著提升。集团规定招标项目平均招标周期由20241-7月的18.28天减少最低至6.71天。建立了最短天，最长不超过10天的短流程招标，周期缩短63.3%。公司还通过建立了31个智能风控模型，紧盯招标关键环节开展靶向治理行动，实施围串标行为“四维认定法”（主体关联、报价规律、文件特征、行为轨迹），2024年共发现和处理投标人异常情形51次，涉及81家投标人。

宝华招标在招标工作中的创新做法和显著成效，不仅为宝武的高质量发展提供了重要支撑，也为行业内的招标改革提供了宝贵经验。2024年，宝华招标承办了中央企业招标采购研讨交流会，作为六家单位中唯一的京外机构受邀参与国家发改委落实党中央二十届三中全会决策部署调研座谈会，并参与了《电子采购交易规范 非招标方式》《企业电力电缆附件采购技术标准》等行业规范标准的编制工作。

在宝华招标的会议室里，“专业创造价值”的标语牌格外醒目，正如宝武共享副总经理、宝华招标党委书记、执行董事、总经理谢安宁所说：“宝华招标将以‘四化’为发展方向，以‘四有’为经营原则，深度赋能钢铁主业，主动向上下游延伸，打造国内‘最具公信力、创新力、影响力’招标服务平台为目标，构建宝武‘公开、公正、公允’的数智招标平台，以坚定的决心和务实的举措，力争每个项目招出效果，将宝武招标业务打造成为中央企业助力全国统一大市场建设、优化营商环境的标杆和典范，为宝武的高质量发展注入更多活力。”

唯一招标公司！宝华招标参加国家发改委推动国有企业采购平台建设座谈会

AAA！宝华招标荣获工程造价咨询企业信用最高评定等级

编辑：徐晨杰

图片：杨波、宝华招标

出品：宝武融媒体中心

声明：本文系转载自互联网，请读者仅作参考，并自行核实相关内容。若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请立即与铁甲网联系，本网将迅速给您回应并做处理，再次感谢您的阅读与关注。