全国政协委员林龙安：对今年经济发展形势有信心丨两会访谈

全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安

深化内地与香港的经济合作、提升区域整体竞争力，再在全国复制推广。

中房报记者 李叶 苗野丨两会报道

“党和国家对民营经济发展基本方针政策一以贯之，让企业家深刻感受到国家对企业发展的重视，以及持续深化改革开放的决心。所以， 我们对今年的经济发展形势有信心。”3月8日，全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安在接受中国房地产报记者采访时表示。

今年，是林龙安以全国政协委员身份参加全国两会的第3年。在这3年里，粤港澳大湾区的协同发展一直是他所关注的重点。今年全国两会，他再次带来4份建议，包括关于创新跨境易货结算模式、加快推动粤港澳大湾区“跨境电商+产业带”高质量发展、助力粤港澳大湾区企业“拼船出海”以及推动粤港澳大湾区“AI+跨境电商”融合发展。

在林龙安看来，在过往的发展历程中，香港凭借其独特的地理位置和政策优势，在国际金融、航运、贸易领域建立起卓越的地位。然而，随着时代的变迁，香港制造业大规模向内地转移，这一结构性变化对香港传统贸易及相关行业产生了明显的弱化影响。在此背景下，如何稳固香港贸易中心的地位，成为亟待解决的重要课题。

“当下，数字贸易与跨境电商展现出强大的发展活力，为香港破局提供了关键路径，我们应顺势而为，加大在这些新兴领域的发展力度。” 林龙安说。

他希望，借助在金融创新、贸易便利化等方面东风，以香港和前海作为先行先试合作试点，成立易货平台等便利贸易结算的平台，对于推动粤港澳大湾区的贸易发展、深化内地与香港的经济合作、提升区域整体竞争力，再在全国复制推广。

中国房地产报：听完今年的政府工作报告有什么感受？

林龙安：国务院总理李强在今年全国人大会议所作的政府工作报告，以“稳中求进”为总基调，系统勾勒出中国经济发展的战略蓝图。报告明确今年经济社会发展总体要求和政策取向，提出今年政府工作任务和各项政策措施，注重高质量、抓改革、惠民生、强信心，充分彰显国家推动经济持续回升向好的坚定决心，体现了迎难而上、奋发有为的鲜明导向。报告提出，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资；支持港澳深化国际交往合作。香港应发挥内联外通的独特优势，助力国家营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极推动国际交往合作，为国家持续扩大高水平对外开放，展现新担当新作为，巩固香港的优势地位。

当前国际上保护主义、单边主义加速抬头，外部不确定因素增加，中国经济发展面临的挑战更严峻。但是，中国清醒地认识到，经济全球化是社会生产力发展的客观要求、科技进步的必然结果，也是人类社会前进的必由之路、不可逆转的时代潮流。中国坚定站在历史正确的一边，开放的大门只会越开越大。

中国房地产报：您今年带来了4份建议，在这些建议背后，您发现了什么情况或者问题？这些问题得到解决后会产生什么效果？

林龙安：在过往的发展历程中，香港凭借其独特的地理位置和政策优势，在国际金融、航运、贸易领域建立起卓越的地位。然而，随着时代的变迁，香港制造业大规模向内地转移，这一结构性变化对香港传统贸易及相关行业产生了明显的弱化影响。在此背景下，如何稳固香港贸易中心的地位，成为亟待解决的重要课题。当下，数字贸易与跨境电商展现出强大的发展活力，为香港破局提供了关键路径，我们应顺势而为，加大在这些新兴领域的发展力度。

所以这次两会，我关注的议题和提出跟进出口贸易紧密相关的建议，包括关于创新跨境易货结算模式、加快推动粤港澳大湾区“跨境电商+产业带”高质量发展、助力粤港澳大湾区企业“拼船出海”以及推动粤港澳大湾区“AI+跨境电商”融合发展。

关注创新跨境易货结算模式，是因为随着国际贸易形势的变化，传统结算方式面临一些挑战，给众多出口企业带来了困扰，而易货贸易作为一种古老的贸易形式，在现代贸易中仍有其独特的优势和创新应用场景，创新其结算模式有助于为企业提供更多元化的贸易结算选择，降低贸易风险，促进贸易便利化。

提出加快推动粤港澳大湾区“跨境电商+产业带”高质量发展，是鉴于大湾区具有丰富的产业带资源和成熟的跨境电商基础，两者深度融合能够提升产业竞争力，推动产业升级，进一步扩大大湾区在全球贸易中的市场份额。

关注发挥香港优势助力粤港澳大湾区企业“拼船出海”，是因为香港作为国际金融、贸易和航运中心，拥有独特的国际化资源和专业服务优势，与大湾区其他城市企业合作，能够实现优势互补，共同拓展海外市场，提升大湾区企业在全球市场的竞争力。

提出推动粤港澳大湾区“AI+跨境电商”融合发展，是由于人工智能技术的快速发展为跨境电商带来了新的机遇，如精准营销、智能客服、供应链优化等方面的应用，能够提升跨境电商的运营效率和服务质量，推动大湾区跨境电商产业向智能化、高端化发展。

中国房地产报：您对今年的经济形势作如何预判？

林龙安：2月17日，习近平主席出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分彰显了中央对民营经济的高度重视，也民营经济的发展方向提供了宝贵的指引。党和国家对民营经济发展基本方针政策一以贯之，让企业家深刻感受到国家对企业发展的重视，以及持续深化改革开放的决心，所以， 我们对今年的经济发展形势有信心。

李强总理在工作报告提出，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。在稳定对外贸易发展、大力鼓励外商投资、推动高质量共建“一带一路”走深走实、深化多双边和区域经济合作等工作任务都作出明确部署。这些高水平对外开放举措的落实，不断完善各方面体制机制，破除各种障碍，源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力；也将为中国同世界各国深化互利合作、实现共同发展提供更多新机遇。

中国房地产报：过去一年，从宏观经济到个体情况，您最大的感触是什么？这几年您在营商环境上有一些什么样的感受？

林龙安：过去一年，大湾区建设在多方面取得了显着进展。从基础设施看，交通网络日益完善，促进了要素流动。从经济发展而言，经济总量已位居全球湾区第一梯队，新质生产力快速壮大，实体经济数字化转型成效明显，产业集群发展良好。在科技创新上，以 “广州 —— 深圳 —— 香港 —— 澳门” 科技创新走廊为主轴的创新格局逐步成型，科技自立与产业孵化能力全面提高。在开放合作方面，制度型开放稳步扩大，数字贸易、跨境电商发展迅猛，与 “一带一路” 沿线国家和地区的合作不断深化。眼见大湾区融合发展一日千里，带来了很多便利和新的机遇，我十分感触。

营商环境方面，大湾区的前海地区加速对标高水平国际经贸规则，在制度创新领域，从金融、法治、物流到人员交往等，设计了完整的对外开放政策体系，推出了众多制度创新成果并在全国复制推广，如实施货物贸易担保放行等便利化措施，大大提升了物流通关等效率，为企业营造了与国际接轨的良好环境。

我希望借助在金融创新、贸易便利化等方面东风，以香港和前海作为先行先试合作试点，成立易货平台等便利贸易结算的平台，对于推动粤港澳大湾区的贸易发展、深化内地与香港的经济合作、提升区域整体竞争力，再在全国复制推广。

中国房地产报：习近平总书记于2月17日上午在京出席民营企业座谈会并强调：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”具体到行业来说，存在哪些难点堵点？在支持民营企业高质量发展方面，您有何建议？

林龙安：在当前复杂多变的国际形势下，国际贸易面临着越来越多的不确定性，民营企业面临着各种各样的挑战，尤其是进出口相关企业。在传统跨境贸易结算体系中，汇率波动、外汇管制等问题日益突出，尤其是“一带一路”沿线的经济体在国际支付中遭遇困境，严重制约了它们的贸易流通。这种局限性特别是在大宗商品交易中更加明显，同时也给中国企业带来了巨大的汇率风险和成本压力。

我建议建设数字化跨境易货平台，通过商品与服务的直接交换，打破了传统货币结算方式中的汇率波动和外汇管制等制约。利用大数据、人工智能、区块链等技术，实现交易的透明、安全和高效，解决传统跨境支付体系中的诸多问题。建议支持大湾区进出口行业商会等国际贸易服务平台在香港设立“国际易货中心”，开展市场化的国际易货贸易试点，借助香港作为全球金融中心和国际贸易枢纽的优势，推动跨境易货结算平台的示范建设。

建议支持大湾区进出口行业商会在前海自贸区设立“深港国际易货数字化服务平台”，通过深港两地优势的结合，打造全国自贸区与国际贸易合作的示范模式。通过在前海建立数字化易货平台，可以为大宗商品和中国产能“走出去”提供新的结算解决方案，同时提升人民币在全球大宗商品市场中的话语权。

推动香港与内地产业带城市的双向易货机制，打通内地与国际市场之间的贸易结算通道。通过设立专门的易货交易代码，简化通关流程，提升跨境贸易的效率。结合港元稳定币、数字人民币等支付工具，提供透明、安全、低成本的结算方式，进一步促进两地之间的贸易流通，充分利用大湾区进出口行业商会平台。

值班编委：苏志勇

责任编辑：马琳 刘亚

审读：戴士潮

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