矿产资源规划动态与参考2025年第2期

规划动态

• 自然资源部：专家研讨“十五五”全国矿产资源规划思路

矿产管理

• 工业和信息化部等部门：印发《铜产业高质量发展实施方案（20252027年）》，加强国内重点成矿区带内铜矿资源调查与勘查

• 工业和信息化部等部门：印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，加大对国内锂、钴、镍等矿产资源的找矿支持力度

• 国家能源局：发布《2025年能源工作指导意见》，部署全年能源工作

• 河北：出台系列管理制度，进一步推进矿产资源绿色勘查开发

• 山西：进一步加大找矿政策支持，为矿业经营主体松绑减负

• 内蒙古：新一轮找矿突破战略行动取得阶段性成果

• 四川：召开自然资源工作会议，加快构建矿产资源管理新机制

• 新疆：持续实施新一轮找矿突破战略行动，矿产资源保障能力稳步提升

资源形势

• 世界钢铁协会：2025月全球粗钢产量同比下降4.4%，其中中国产量8191万吨，同比下降5.6%

• 中国地质调查局：我国12种共伴生、低品位矿产资源量大幅增长

国际动态

• 美国：特朗普宣布国家能源紧急状态令

• 美国：对铜进口进行调查

• 美国：“智囊团”瞄准中亚矿产资源

• 美国：特朗普签署行政令成立国家能源委员会

• 乌克兰：美乌矿产协议在激烈争吵中未能签署

• 澳大利亚：通过关键矿产税收激励法案

• 俄罗斯：稀土产量应倍增，愿同美国合作

• 印尼：将批准新版矿业法修订案

• 蒙古国：中蒙签署跨境铁路协议，开启合作新篇章

• 刚果：向美国和欧洲提供矿产换和平

规划动态

• 自然资源部：专家研讨“十五五”全国矿产资源规划思路

自然资源部矿产资源保护监督司联合中国自然资源经济研究院在京开展“学论述谋发展见行动”大讨论活动，并举行“十五五”全国矿产资源规划思路研讨会。中国自然资源经济研究院负责人作主题发言，部矿保司相关负责人汇报了“十五五”全国矿产资源规划思路，与会专家等围绕指导思想、基本原则、主要目标、重大任务等提出意见建议。

会议指出，2025年是“十四五”全国矿产资源规划的收官之年，也是“十五五”全国矿产资源规划编制的谋划之年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，牢固树立新发展理念，深刻把握矿产资源安全在总体国家安全中的战略定位，统筹高质量发展和高水平安全、高水平保护、高水平合作的关系，在全球资源博弈不断加剧的大背景中综合研判“十五五”时期国内国际发展大势，准确把握我国资源国情，集思广益、汇集众智，科学谋划“十五五”时期矿产资源规划主要目标、重点任务及重大工程等，确保规划编制的科学可行、务实管用。

会议提出，要进一步加强统筹融合，做好开发与保护、陆海资源、原生矿与再生矿的统筹，强化部门间探产供储销体系各环节、全国规划与地方规划指标目标、人工智能前沿技术与矿业新质生产力发展等方面的融合。要根据各方意见，抓紧完善规划思路，让资源增储上产有空间、规划管控有抓手、平战供应有保障，全方位科学谋划“十五五”中国矿业高质量发展新格局。（来源：中国自然资源报）

矿产管理

• 工业和信息化部等部门：印发《铜产业高质量发展实施方案（20252027年）》，加强国内重点成矿区带内铜矿资源调查与勘查

工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等11部门近日联合印发《铜产业高质量发展实施方案（20252027年）》提出，到2027年，我国铜产业链供应链韧性和安全水平明显提升，力争国内铜矿资源量增长5%10%

主要内容包括：一是扎实推进新一轮找矿突破战略行动，加强国内重点成矿区带内铜矿资源调查与勘查，新增一批可供开发的铜矿资源储量。二是积极开展现有矿山深部边部找矿，延长矿山服务年限，开展矿山污染状况调查，协同开展矿山污染治理与生态修复。三是推进西藏、新疆、云南、黑龙江等重点地区铜矿资源基地建设，新建一批大中型铜矿山，持续提升铜矿开发利用和安全生产水平。四是加大铜矿中铼等伴生资源评价，加强钼、金、银等伴生资源综合利用，提高资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，实现铜矿伴生资源的全元素高效开发利用。五是支持复杂矿床及超深井矿山安全高效开采、超高海拔极寒地区大规模绿色低碳智能采选、低品位难选矿高效选矿等矿山采选技术攻关。（来源：工业和信息化部）

• 工业和信息化部等部门：印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，加大对国内锂、钴、镍等矿产资源的找矿支持力度

工业和信息化部等八部门印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》。其中提出，加强资源保障利用。加大对国内锂、钴、镍等矿产资源的找矿支持力度，科学有序投放矿业权，增强国内资源保障能力。指导国内企业多元、有序、协同布局海外资源项目，降低资源开发运输成本。在防范风险前提下，支持企业加强对外投资合作，提升海外矿产开发供给能力。鼓励生产企业做好产品全生命周期管理，加强产品绿色设计，提升产品易回收、易利用性。在满足产品性能要求前提下，支持生产企业使用再生原料。（来源：工业和信息化部）

• 国家能源局：发布《2025年能源工作指导意见》，部署全年能源工作

近日，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》（简称《指导意见》）。《指导意见》指出，当前我国能源发展面临风险挑战，国际形势复杂严峻，油气外采率仍较高，新能源快速增长对系统消纳提出更高要求，能源关键技术装备攻关仍需强化，能源体制机制改革需向纵深推进。

《指导意见》提出了2025年能源工作的主要目标：供应保障能力方面，全国能源生产总量稳步提升。煤炭稳产增产，原油产量保持2亿吨以上，天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。全国发电总装机达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右，跨省跨区输电能力持续提升。绿色低碳转型方面，非化石能源发电装机占比提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。工业、交通、建筑等重点领域可再生能源替代取得新进展。新能源消纳和调控政策措施进一步完善，绿色低碳发展政策机制进一步健全。发展质量效益方面，火电机组平均供电煤耗保持合理水平。风电、光伏发电利用率保持合理水平，光伏治沙等综合效益更加显著。大型煤矿基本实现智能化。初步建成全国统一电力市场体系，资源配置进一步优化。

《指导意见》提出21项年度重点任务。一是从夯实能源安全保障基础、提高区域能源协同保障能力、强化能源安全重大风险管控三个方面，大力提升能源安全保障能力。二是从保持非化石能源良好发展态势、统筹推进新型电力系统建设、持续深化能源开发利用方式变革三个方面，积极稳妥推进能源绿色低碳转型。三是从持续完善能源体制机制、深化全国统一电力市场建设、不断健全能源法治体系三个方面，深入推进能源改革和法治建设。四是从持续完善能源科技创新体系、强化能源关键核心技术攻关、培育发展壮大能源新产业新业态三个方面，加快推动能源科技自立自强。五是从提升民生用能服务保障水平、推动县域能源高质量发展两个方面，切实增强人民群众用能满意度。六是从切实维护公平公正市场秩序、持续加强电力安全监管工作两个方面，着力提升能源监管效能。七是从持续增强海外资源供应保障能力、统筹做好重点国家和地区能源合作、积极参与全球能源治理三个方面，巩固深化能源国际合作。八是从加力完成“十四五”能源规划目标任务、科学谋划“十五五”能源规划两个方面，统筹推进能源规划编制实施。（来源：国家能源局）

• 河北：出台系列管理制度，进一步推进矿产资源绿色勘查开发

河北省自然资源厅近日印发《河北省矿产资源勘查实施方案审查管理暂行办法》《河北省矿产资源开发利用方案审查管理暂行办法》（简称《勘查管理暂行办法》和《开发管理暂行办法》），聚焦找矿突破和勘查手段，严把审查质量关，进一步推进矿产资源绿色勘查、绿色开发。

《勘查管理暂行办法》明确了适用范围、勘查实施方案审查单位和需要审查的情形，以及勘查实施方案报审方式、申请材料、受理时限、业务审查等内容要求，同时对技术评审形式、流程、内容、时限和相关要求作出规定。

《勘查管理暂行办法》指出，勘查实施方案审查工作由具有相应探矿权审批登记权限的自然资源主管部门负责，可委托给具有一定技术力量的单位组织审查；审查单位应对申请人办理探矿权新立、延续、变更勘查矿种，以及合并、分立变更勘查范围时提交的勘查实施方案进行审查。

《勘查管理暂行办法》提出，申请人原则上通过网络方式报送申请材料，审查单位应当自接收申请材料之日起，个工作日内作出是否受理决定；审查单位自受理勘查实施方案审查申请之日起，10个工作日内对申请的勘查范围管控条件进行业务审查；45个工作日内完成专家评审，并按不低于10%的比例组织开展实地核查；评审通过后，审查结果在门户网站公示不少于个工作日。勘查实施方案通过评审并出具评审意见书后，原则上不得进行调整。实施过程中确需对技术路线、工作方法和工程部署等进行重大调整变更的，必须由矿业权人提出申请后按照本办法重新审查。

《开发管理暂行办法》明确了适用范围，开发利用方案审查单位和需要审查的情形。开发利用方案审查工作由具有相应采矿权审批登记权限的自然资源主管部门负责，可委托给具有一定技术力量的单位组织审查。申请人办理采矿权新立登记、采矿权范围变更、开采主矿种变更、开采方式变更，以及累计查明矿产资源量发生重大变化、采矿方法发生变化时提交的开发利用方案，审查单位应进行审查。

此外，开发利用方案的报审方式、受理时限、业务审查时限、技术评审流程和时限与勘查实施方案审查一致。开发利用方案通过评审并出具评审意见书后，原则上不再修改，特殊情况确需进行修改或局部调整的，必须由矿业权人提出申请后按照本办法重新审查。（来源：中国矿业报）

• 山西：进一步加大找矿政策支持，为矿业经营主体松绑减负

2025年山西省自然资源厅将从提升矿产资源开发利用水平和加强一体化生态保护修复两个方面，着力做好矿业发展相关工作，进一步提升深化能源革命试点任务，促进山西省新型能源体系和现代化产业体系融合发展。

在推进新一轮找矿突破战略行动方面，山西省自然资源厅将围绕推动重要能源和矿产资源增储上产，加强基础地质工作，找评攻一体推进，央地企协调联动，在确保完成“十四五”找矿任务前提下，力争实现铁铝铜等重要矿种新突破；拓展资金渠道，统筹财政资金、地勘基金等，提交一批可供商业勘查的找矿靶区；加大找矿政策支持，为矿业经营主体松绑减负，调动激发经营主体找矿的积极性；实施绿色勘查，依规为自然保护地内战略性矿产勘查开采提供绿色通道，进一步强化绿色矿山建设；强化科技支撑，深化与中国地质调查局、高等院校及科研院所技术合作，发挥重点实验室科研攻关能力，力争破解找矿突破重大技术难题，提高矿产资源勘查找矿能力。

在深化矿产资源管理改革方面，山西省自然资源厅将出台促进矿业高质量发展指导意见，有序推进矿业权市场配置，全面推进矿业权电子化交易，大力支持山西省煤化工项目、中高温地热梯级利用示范基地建设，推动重要矿产资源向新质生产力集聚；探索非煤矿山行业管理体制机制，完善信息化管理体系，推动忻州市铁矿、吕梁市铝土矿和运城市铜矿等重要矿区整合，打造集约开发、就地转化、高效利用示范样板；坚持“两权分离”原则，核查清理有效矿业权，妥善处理过期矿业权，规范矿业权转让与勘查开采行政许可的制度衔接和后续监管；完善勘查、开采方案审批制度，压实矿区生态修复主体责任，探索实施严重违法的矿业权收回制度；深化直查到底发现问题解决问题硬措施工作机制，共享联通监管信息，实施月度巡查、实地核查。

在推进清洁能源开发利用方面，山西省自然资源厅将加大政策支持保障，提升油气类勘查项目比重，力争新增煤层气储量同比明显提升；强化地热供暖政策激励，力争在太原、晋中、临汾、运城、忻州等地热能利用条件良好的城区取得重大突破，指导出让阳高天镇高中温地热田部分矿区，建设梯级利用示范基地。

在加强一体化生态保护修复，助力美丽山西建设方面，山西省自然资源厅将进一步健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，全方位、全地域、全过程、全要素加强生态系统保护和修复，实现工作布局、资金投入、治理任务、标准规范的协同联动，守牢自然生态安全边界。（来源：中国矿业报）

• 内蒙古：新一轮找矿突破战略行动取得阶段性成果

内蒙古自治区政府新闻办近日召开新闻发布会，介绍新一轮找矿突破战略行动工作进展情况。

2024年内蒙古来自中央、地方和商业性地质勘查投入超16亿元，在央地企的协同下，新一轮找矿突破战略行动取得阶段性成果。其中，战略性矿产资源增储工作再创佳绩，铁矿石新增资源5.91亿吨、金新增资源80.6吨、钼新增资源5.24万吨、萤石新增资源1189.13万吨。优势性矿产资源增储态势良好，煤炭新增资源127.59亿吨、银新增资源513.27吨、铅新增资源22.21万吨、锌新增资源70.71万吨、铟新增资源397吨、叶蜡石新增资源177.2万吨、芒硝新增资源218.8万吨。

内蒙古同时开展找矿突破专项工作，在包头白云鄂博地区初步圈定铁、铌、稀土、金、萤石等19处找矿靶区，新发现富含铁、铌、稀土的白云鄂博南矿带，预估矿床规模可达超大型；在阿拉善北山地区圈定找矿潜力区10处，包括处金矿产地、处钨矿产地、处钼矿产地和处铅锌矿产地。

2025年，内蒙古自治区财政继续投入专项资金7.5亿元，用于新一轮找矿突破战略行动，共部署地质勘查项目342个。其中，新开106个项目，续做236个项目，包括矿产勘查、战略性矿产调查、区块优选调查评价、油气及煤层气资源调查评价以及综合研究项目。（来源：光明日报）

• 四川：召开自然资源工作会议，加快构建矿产资源管理新机制

四川省召开自然资源工作会议，四川将结合现代化产业体系构建需求，积极构建矿产资源管理体制机制，繁荣矿业市场，助力建设矿业经济强省。

2024年，四川围绕体制机制创新，全面强化资金保障、政策创新和科技支撑。资金保障方面，在全国率先建立矿业权出让收益分享激励机制，调动市县出资2.14亿元参与找矿，有效破解以往市县财政“零投入”难题；推动设立资金规模50亿元资源能源投资引导基金，引导省属国企和社会资本参与矿产资源勘查开发。政策创新和科技支撑方面，四川印发《矿产资源勘查开发设备更新行动方案》，加快构建地矿领域现代化装备体系；由省委科技委员会审定并出台《科技支撑新一轮找矿突破战略行动实施方案》，部署一批突破增储上产、综合利用瓶颈的科技攻关项目。在多方努力下，四川取得一系列找矿重大突破，凉山冕宁牦牛坪稀土矿预期新增资源量496万吨，有望再造一个牦牛坪矿区；磷矿资源优势进一步扩大，新增资源量居全国第二位。

2025年，四川将进一步完善矿业权出让制度，加大战略性矿产矿业权出让力度，统筹矿业权出让和产业发展，精准对接产业链供需，综合运用招标、拍卖、挂牌等方式科学配置矿产资源，为四川战略性新兴产业发展提供支撑。（来源：中国自然资源报）

• 新疆：持续实施新一轮找矿突破战略行动，矿产资源保障能力稳步提升

2024年，新疆维吾尔自治区立足资源禀赋和区位优势，持续实施新一轮找矿突破战略行动，矿产资源保障能力稳步提升。

2024年，新疆各级财政筹集资金7.52亿元投入地质勘查工作，拉动各类主体投入323.5亿元，280多家中央和省级地勘单位、矿业企业累计抽调1.52万人，在天山南北参与地质勘查工作，形成“找矿大会战”局面。塔里木盆地、准噶尔盆地及吐哈盆地等油气项目取得重要突破，铁、铜、金、锂等战略性矿产资源量大幅增长。截至2024年年底，自然资源部“十四五”向新疆下达的14个矿种找矿任务全部完成，其中个矿种超额完成任务。

据悉，新疆全面优化矿业权出让，将过去由县（市）上报区块调整为向各地和地勘单位、企业全面征集，建立矿业权出让项目库，大幅压缩矿业权出让工作流程。采取追加勘查投入、注销退出等方式，完成“圈而不探”探矿权专项整治。紧盯“探转采”周期长问题，将矿产资源储量报告评审时限由55个工作日缩减至28个。开展共伴生低品位矿产资源再评价，相关矿种资源量大幅增长。（来源：自然资源报）

资源形势

• 世界钢铁协会：2025月全球粗钢产量同比下降4.4其中中国产量8191万吨，同比下降5.6

025月，全球69个纳入世界钢铁协会统计国家的粗钢产量1.514亿吨，同比下降4.4。其中，中国粗钢产量8191万吨，同比下降5.6。各大洲和地区粗钢产量如下：非洲190万吨，同比下降3.5；亚洲和大洋洲1.123亿吨，同比下降4.5；欧盟（27国）1030万吨，同比下降3.3；其他欧洲国家合计350万吨，同比下降6.8；中东420万吨，同比下降15.3；北美900万吨，同比下降0.5%；前苏联地区（俄罗斯和其他独联体国家乌克兰）700万吨，同比提高1.4；南美320万吨，同比下降9.8。（来源：世界钢铁协会）

• 中国地质调查局：我国12种共伴生、低品位矿产资源量大幅增长

新一轮找矿突破战略行动实施以来，在财政部的大力支持下，自然资源部中国地质调查局联合27个省（区、市）100余家调查单位、2000余名调查人员，采用矿产资源采选冶新技术，开展了703个在产矿山、1148个大中型矿区的资源储量再评价工作，国内镓、锗、铟、金、镍、钴等15种矿产共伴生、低品位资源再评价工作取得重要成果，其中12种矿产资源量大幅增长。

再评价成果显示，我国镓、锗、铟等12种矿产全国资源量显著增加，与保有资源量相比，钴、铼新增资源量实现超100%增幅，镍、铟新增资源量超30%增幅，镓、锗、钒、钾盐新增资源量超10%增幅。金、钽、稀土、锆矿种增幅也十分显著。其中，金矿新增资源量超1200吨（相当于新发现60个大型矿床），钒矿超1200万吨（相当于12个大型矿床），钾盐超1.6亿吨（相当于个大型矿床）。共生资源是同一矿床内，存在的两种或多种含量已达边界品位、经济技术评价后可以实现工业利用的矿产资源。伴生资源是指赋存于主矿产的、未达工业品位，但在选冶环节可以综合回收利用的资源。

长期以来，由于综合利用能力限制，我国部分共伴生资源得不到有效开发。在新一轮找矿突破战略行动中，一批综合利用攻关集中开展，实现大量共伴生、低品位资源的经济利用。通过再评价工作，摸清共伴生、低品位资源家底，助力找矿突破增储上产，实现了将一大批“呆矿”变“活矿”、小矿变大矿、一矿变多矿，将有效提高国内矿产资源保障能力。（来源：中国矿业网）

国际动态

• 美国：特朗普宣布国家能源紧急状态令

美国陆军工程兵团（USACE）网站发布数据显示，根据特朗普总统宣布的国家能源紧急状态令，已经厘定了600多个应快速审批的能源和其他基础设施项目。其中，目录里的主要化石燃料项目为恩桥公司在密歇根湖下的号石油管道、几个燃气发电站和液化天然气终端，由车尼尔能源公司和环球风险投资公司提出。特朗普在上任第一天的行政命令中宣布，作为“国家能源紧急状态”的一部分，他已命令USACE发放许可证，允许在湿地填埋、水道疏浚或建设。发言人道格·加曼称，USACE正在评估与行政令相关的许可申请，但是这些项目的快速审批可能引发即将颁发的众多许可的法律纠纷，其中环境和监管组织表示，清单所列紧急状态的大多数项目都不符合USACE对紧急状态的定义，并质疑特朗普政府宣布国家能源紧急状态的合法性。（来源：矿业汇）

• 美国：对铜进口进行调查

美国总统特朗普再度出手，开辟全球贸易新战线。为恢复美国国内铜生产，他已下令对铜进口展开调查，调查结果将作为征收新关税的依据。铜在电动汽车、军事装备、电网及众多消费品生产中至关重要。

特朗普采纳顾问建议，指示商务部长霍华德・卢特尼克，依据1962年《贸易扩张法》第232条启动国家安全调查，这与他第一任期对钢铝征收25%关税所依法律相同。一位不愿具名的白宫官员透露，特朗普倾向于采用关税而非配额手段。

这一举动是特朗普颠覆全球自由贸易规则的最新动作。他此前就曾抨击自由贸易损害美国工业基础，其针对对象不仅有地缘政治对手，还包括加拿大和墨西哥等盟友。自第二任期以来，特朗普已宣布一系列关税令。下周，针对加拿大和墨西哥商品的25%关税即将开征，其他有关钢、铝和汽车的关也将生效或正在拟定。特朗普的关税行动已冲击消费者信心，世界大型企业联合会报告显示，消费者信心指数出现三年半来最大降幅，通货膨胀预期抬头。在铜调查令宣布前，美国股市已连续四个交易日下跌，市场对特朗普政策的不确定性深感担忧。（来源：路透社）

• 美国：“智囊团”瞄准中亚矿产资源

卡内基基金会发布《不止中国：中亚能在关键矿物市场中占据何种地位》一文，强调西方应优先获取中亚关键矿物资源。铜、锂、镍等关键矿物对多领域发展极为重要，但全球60%产量和85%加工能力集中在中国，致使美西方寻求替代供应链以降低对华依赖。兰德公司2024年报告建议西方助力中亚五国提升矿产开采与加工能力。美国哈德逊研究所分析师卢克・科菲呼吁美政府调整策略，减少对“人权与民主化”的过度强调，重视能源、贸易及反恐合作。科菲认为需应对俄乌冲突与疫情后新局势，指责美过去将政治改革置于安全经济议题之上，致中亚国家疏远、双边关系失衡。科菲主张美通过能源合作与贸易协议削弱中亚对中俄依赖，如扩大油气项目、开辟新运输路线，以“安全承诺”换矿产优先开采权。但此类合作常为不对等交易，如哈萨克斯坦三大油田股权分配，美西方公司共持田吉兹油田75%股份，哈萨克国家石油公司仅占20%，乌兹别克斯坦和土库曼斯坦类似资源分配模式被指具“殖民经济”特征。（来源：卡内基基金会）

• 美国：特朗普签署行政令成立国家能源委员会

美国总统特朗普签署一项行政令，宣布成立国家能源委员会。该委员会将参与联邦政府所有形式能源的许可、生产、分配、监管和运输，旨在制定实现美国能源主导地位的战略。

特朗普当天表示，国家能源委员会将制定联邦政府整体能源政策，助力动员石油、天然气、电力等资源的许可、生产和分销，并通过减少手续、加强私营部门投资与创新，强化美国能源主导地位。他将美国的石油和天然气资源称作“液体黄金”，强调其为地缘政治力量和经济实力来源之一，称这些是清洁能源，美国将更好利用。

有分析指出，特朗普及其幕僚强调美国需可靠、廉价电力，以在人工智能技术全球竞争中占主导。但法新社报道显示，人工智能行业电力需求迫切，已给美国本就紧张的电力供应带来重压。长期以来，美国电力供应受投资不足困扰，老化核电站停产更加剧了这一问题，美国科技界也一直在游说政府关注电力需求以发展人工智能。（来源：央视财经）

• 乌克兰：美乌矿产协议在激烈争吵中未能签署

美国总统特朗普28日与到访白宫的乌克兰总统泽连斯基在媒体前爆发激烈争吵。双方原计划在会晤后召开联合记者会并签署美乌矿产协议。泽连斯基提前离开白宫，联合记者会被取消，乌克兰与美国未签署矿产协议。

协议的项核心内容分别是：乌美双方将共同持有和共同管理一个重建投资基金；乌矿产和其他相关资源仍属于乌克兰，所有权不会转让给美国或其他人；乌克兰将用自然资源未来收益的50%向基金注资；美国将以资金、金融产品和其他对乌重建具有关键意义的资产向基金注资；基金吸纳的资金将只用于对乌重建项目的投资；该协议与乌克兰在欧洲一体化进程中所承担的义务不存在冲突和分歧。

泽连斯基26日表示，他强烈要求协议至少包含一条“谅解”内容，即乌方视该协议为“未来安全保障的一部分”。朴次茅斯大学国际安全教学研究员达菲德·汤利表示，泽连斯基希望与美国签署的协议至少能保证乌克兰的安全。如果没有美国作为任何停战或和平谈判的担保人，乌克兰的处境将仍然危险。（来源：澎湃新闻）

• 澳大利亚：通过关键矿产税收激励法案

11日，澳大利亚会议通过了相关法律，将为关键矿产和可再生氢气提供生产税收减免，以促进其2050年实现净零排放的目标，并减少对中国资源的依赖。中左翼的工党政府表示，从2028月结束的财年起至2040年，这项法律将为31种关键矿产提供相当于加工成本和精炼成本10%的税收优惠，每个项目最长可达10年。（来源：加拿大矿业网）

• 俄罗斯：稀土产量应倍增，愿同美国合作

俄罗斯总统普京主持召开稀土行业发展会议，他表示，发展稀土行业是提升俄罗斯在国际市场竞争力以及发展最重要经济行业的必要条件，应该实现稀土产品产量的倍增。在2030年之前，俄罗斯应打造加工稀土资源的全产业链条，这是发展经济与国防工业所必需的。普京还指出，俄罗斯的稀土储量多于乌克兰，俄方愿同相关伙伴开展合作，其中包括同美国的合作。他特别强调，美国与乌克兰可能达成的矿产资源协议与俄方无关。（来源：央广网）

• 印尼：将批准新版矿业法修订案

印尼国会与政府已就2009年《矿产和煤炭采矿法》修订草案达成一致，该法案将提交全体会议进行最终表决。该修订案鼓励小型企业加入采矿行业，确保矿产品加工业的矿石供应。新矿法规定，将优先向在印尼建设加工设施的企业授予采矿权。为增加宗教团体和大学的收入来源，新矿法也规定优先向其控制的企业授予某些地区的采矿权。在过去，印尼政府只向国有企业优先颁发。据悉，此次修改矿法是为了执行2021年宪法法院的一项命令，该院认为矿法的一些条款违宪。（来源：路透社）

• 蒙古国：中蒙签署跨境铁路协议，开启合作新篇章

202514日，蒙古国总理罗・奥云额尔登与中国国务院总理李强在哈尔滨市举行会晤。会后，双方成功签署了关于连接嘎顺苏海图甘其毛都口岸跨境铁路的政府间协议。

该项目在蒙古国14个大型发展项目中位居首位，意义重大。自2004年起历经17年、60多轮磋商，经多方决议最终落定，它将成为蒙中之间的第二条跨境铁路。据蒙古国总理介绍，铁路投入使用后，蒙古国口岸处理能力将翻倍，煤炭出口量从每年8300万吨提升至1.65亿吨，销售收入每年增加15亿美元，还将创造税收改革条件。此协议签署为后续口岸铁路连接创造条件，同时，蒙古国将启动大型清洁能源出口项目研究，有望再增15亿美元出口收入，助力实现人均GDP万美元目标。总理强调，联合政府将始终以国家利益为重，推动重大发展项目。此次合作，必将为两国带来新的发展机遇。（来源：亚矿委）

• 刚果：向美国和欧洲提供矿产换和平

刚果（金）总统齐塞克迪提出新外交策略，提议美国和欧洲通过刚果（金）获取矿产资源，以换取结束国内武装冲突。这一策略将非洲最大经济体推向全球政治中心。总统府发言人萨拉马强调刚果（金）是资源的合法拥有者，并批评欧美国家与卢旺达的矿产协议。齐塞克迪在《纽约时报》专访中表示，矿产交易可能带来安全保障。布鲁金斯学会警告，刚果（金）－卢旺达矿产争端可能加剧西方与非洲新兴经济体的对立。刚果（金）政府此举是对西方制裁的回应，显示了其在资源控制上的战略焦虑。欧盟外交事务高级代表卡拉斯要求卢旺达撤军，并暗示矿产谅解备忘录将被重新审议，这可能预示着刚果（金）矿产资源将成为影响非洲地缘政治格局的关键。（来源：MINING.COM

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