【中国网】全国人大代表胡成中：积极为民营企业高质量发展建言献策

40多年来，伴随着改革开放的伟大历程，我国民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、从弱到强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，强调新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。

德力西集团董事局主席胡成中曾任第十届、十一届全国政协委员，十三届全国人大代表，现任全国工商联常委，中国企业联合会、企业家协会副会长，中国工业经济联合会副会长。自2018年首次当选全国人大代表以来，胡成中已经提交了两份议案和43份建议，内容涵盖民营经济发展、产业振兴、社会治理、民生保障等多个领域。他的许多建议得到了国家部委的积极反馈，并推动了相关政策的出台或问题的解决。

胡成中回顾了自己的履职经历，特别提到了2018年提交的《关于保护乐清湾海洋生态环境的建议》。该建议呼吁把玉环市建于1977年的漩门大坝拆掉，改为建桥，恢复乐清湾和漩门湾的海水联通，阻止海洋生态进一步恶化。环境部和浙江发改委对此高度重视，大坝于2022年底至2023年初被拆除。

此外，他于2020年提交的《关于优化高速公路“费改”政策 减轻社会通行负担的建议》也得到了交通部的重视，相关负责人在会后专门与他见面，听取意见。这让第二年出台的《全面推广高速公路差异化收费实施方案》考虑得更加全面。

2021年，胡成中提交的《关于压实企业责任 保障“小哥”群体劳动权益的建议》引发了广泛关注，参与讨论人次达1.7亿，劳动保障部等多个部门随后出台新政。今年，很多平台企业也宣布将为这些员工缴纳社保。

胡成中强调，作为人大代表，关心社会事务、为群众传递呼声是本职工作、应尽义务。他为自己能够在这些问题解决的过程中出一份力而备感欣慰和自豪。同时，他也指出，这些问题的解决是群策群力的结果，是国家“全过程人民民主”的生动体现。

民营经济促进法：民营经济蓬勃发展的里程碑

近年来，促进民营经济发展的制度体系日益完善。在立法层面，民营经济促进法（草案）二审稿已于今年2月24日提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。3月4日，在十四届全国人大三次会议的新闻发布会上，大会发言人娄勤俭表示，下一步，将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。作为中国民营企业家群体中的一员，胡成中认为，该法案对促进民营经济的发展具有里程碑意义。

他指出，《民营经济促进法》是中央自改革开放以来的民营经济发展政策、“两个毫不动摇”精神的法制化成果，集中体现了近年来两次民营企业家座谈会上总书记讲话和“民营经济31条”等纲领性文件的部署和要求。

胡成中认为，该法案的意义和作用体现在两个层面：一是象征层面，体现了中央鼓励、扶持民营经济健康发展不是“权宜之计”，而是“长久之策”，以法律的形式，给了大家信心的保证。二是实操层面，从之前公布的草案来看，规定非常具体、切中要害，针对的就是多年来民营企业最常碰到、最感“头疼”的问题，比如公平竞争、市场准入、金融机构区别对待等问题。

他相信，《民营经济促进法》出台后，中国的民营企业又将迎来一个新的春天，正像总书记说的那样，“前景广阔，大有可为”。

新质生产力：民营企业发展的新机遇

新质生产力是中央提出的一个新概念。去年，总书记在参加江苏代表团审议时特别强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”，而要“以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”。胡成中认为，发展新质生产力就是要改变以往主要靠资源要素投入、靠低成本优势去争夺市场的发展模式，转而向创新驱动、增加产品附加值的模式转型升级。

他指出，对民营企业来说，这是机遇，也是关口，闯过去就是一片新的天地，闯不过去就会陷入“内卷”的泥潭。德力西的主业电气产业是传统产业，但多年来所做的智慧化、绿色转型又恰好符合了新质生产力的内在要求。

胡成中表示，德力西对新质生产力的学习、认知还要进一步加深，用于指导企业未来的努力方向。为此，集团去年联合有关科研院所，设立了行业内首个新质生产力创新研究院，就是希望能实现更高水平的谋篇布局，向生态主导型和平台引领型企业转变，在新领域、新赛道加快孵化新质生产力成为企业核心竞争力，形成生态圈上下游紧密合作、产业链价值链融通的新格局，探索企业生产力转型升级的新目标与新模式。

绿色低碳与经济效益兼顾：长远发展的必然选择

德力西芜湖基地是中国低压电器行业国产品牌首家 “五星零碳工厂”，到2025年，德力西电气运营基地将实现100%碳中和。

胡成中强调，企业想要成为“百年老店”，眼光必须放长远。“3060目标”是国家对全世界的郑重承诺，龙头企业有责任响应支持。绿色低碳发展是大势所趋，作为一家全球布局经营的企业也必须跟上。

胡成中举例说，去年德力西参加国家电网的一个项目招标，因为有完备的低碳认证资料，最后获得0.5的加分，顺利拿下一个多亿的订单。此外，从国际市场来看，未来也会有越来越多的国家对进口产品的“碳足迹”设置门槛，德力西在这方面也是未雨绸缪。

今年两会：关注民营经济、产业转型与民生

今年是胡成中第18次参加全国两会。他表示，今年的主要建议，还是围绕民营经济发展、产业发展和民生三方面。

在民营经济发展方面，他结合总书记民营企业座谈会的讲话以及《民营经济促进法》未来如何落实，提了一些建议，包括遏制趋利性执法，以及通过试点攻坚的方式，着力破解制约民营经济发展的一些顽症。

在产业方面，他建议推动低压电器产业整体的绿色转型。在民生方面，他关注两个问题：一是如何整治大家普遍反感的“办卡-跑路”现象；二是大学生就业问题。在当前就业形势比较严峻、很多成熟人才重新流入就业竞争市场的情况下，如何给应届生增加就业“辅助分”，让企业更愿意吸纳应届生。

展望未来：民营经济在中国式现代化中的作用

展望未来，胡成中认为，民营经济在中国式现代化中将发挥重要作用。他指出，民营经济是统一大市场的“活水”，创新的“尖兵”，全球化的“远征军”，纳税的“半壁江山”，就业的“主平台”。

他强调，如果民营经济发展不好，中国式现代化就难以实现，这也是党和国家如此重视民营经济的原因。

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