40多条铁路这两年有望开工！最新进展→→

今明两年是国家“十四五”规划的最后两年，时间已过去3/5。据不完全统计，规划内建设高速铁路及城际铁路项目约1.3万公里，目前在建约6000公里，开工率约45%；而新建普速铁路项目约5000余公里，开工率不到30%。目前，全国铁路整体建设速度已有所放缓。

去年底、今年初，已有邵永、潍宿、合武、济枣、南深（广东段）、潍宿、漳汕等多个高铁项目和黄百、平庆、蒙文、罗若等多个普铁项目实现开工目标。

2024年，国家铁路建设推进的重点依然是“八纵八横”高铁通道未贯通路段、高铁区域连接线及中西部地区普速铁路建设。

其中“八纵八横”重点项目包括呼南高铁焦洛平段、宜常段、益娄段，沿江高铁宜涪段，沿海高铁温福段，包（银）海高铁包鄂榆段、京港高铁阜阳至黄冈段、青银高铁太原至绥德段等。

焦洛平、宜常、宜涪高铁外，其他项目还处于预可研及可研初测阶段，按进度明年才有希望开工；此外，杭州湾跨海大桥先期开工的通苏嘉甬高铁也即将迎来全线开工。

原计划去年底开工，因各种原因有所推迟的长赣、湛海、合湛高铁等也有望在年内实现开工目标；其中长赣高铁是“十三五”仅剩的几个未开工项目之一，如果长沙段声屏障环评问题能取得突破的话，上半年开工希望很大。而湛海高铁由于过海方案问题，可研国家尚未批复，预计又将推迟到年底。

其他高铁区域连接线项目大部分涉及两个省，历来同步建设的协调难度都非常大。

例如江苏、安徽涉及的宁宣、镇马城际铁路，目前进度仍无法同步；而武平至梅州高铁、宿迁至泗县高铁等，由于是国家统筹批复及建设，进展稍快；全长仅50余公里的铜吉铁路在2021年左右就已具备可研报批条件，目前只差穿越凤凰景区行政许可这一步，年内能否开工，仍有待观望。

此外，已纳入“十四五”铁路开工计划，但在去年进展不明显的项目，如：南信合、长辽通、沪乍杭、武汉枢纽直通线、温武吉、大丽攀铁路等，预可研或可研均已完成，按照“量力而行、区分轻重缓急”的建设原则，前期工作预计在今年会有大的突破。

各项目重大进展情况综述如下（2023年12月25日以来）：

“八纵八横”项目方面，沿江高铁宜昌至涪陵段可研报告国家发改委已批复，初步设计国铁集团已初审，年底前开工希望很大；温福高铁预可研已通过国铁集团审查，全面进入可研初测阶段；呼南高铁焦洛平段已进入可研报批关键阶段不久将复。

而京津冀城际铁路网重点项目石雄城际铁路，初步设计定测工作已全面展开，正开展稳评、用地预审和规划选址等可研批复手续办理，按推进计划年底前有望开工。

打通高铁“断头路”，连接福建、广东两省的武平至梅州高铁已完成初设鉴修，环评已上报生态环境部审批，将力争3月底批复初步设计。

四川的绵遂内城际铁路绵遂段，随着绵阳站接轨方案获批，项目初步设计正式批复，这条《中长期铁路网规划（2008年调整）》中的研究项目，即将全线开工建设。

盐泰锡常宜高铁由于过江段桥梁改隧道，前期工作一度停滞，目前方案已基本稳定，正在加快推进长江隧道定测及可研批复要件办理。

河西走廊的高铁新通道兰张高铁武威至张掖段可研报告正在国铁集团会签审批，上半年有望批复，建成后将与兰新高铁形成双通道入疆格局。

宁夏“市市通动车”的两个项目，宝中铁路中卫至平凉扩能改造工程可研报告已进入部省会签阶段，包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程国铁集团也已完成可研文件审查，但两项目出资模式尚未达成一致意见。

滇藏铁路的重要路段波密至然乌铁路已完成可研报告并上报国铁集团，已具备可研审批条件，这也是出疆入藏铁路通道中“十四五”最有希望开工的一条。

同时，本次表格新增佳木斯至同江铁路扩能改造（可研已批复）和董家口至瓦日（兖石）铁路联络线项目、疆煤东运通道将军庙至淖毛湖铁路增建二线及新建铁路梧桐水至淖毛湖铁路，均是重要的路网补强集疏运干线项目。

表格中的部分项目还停留在第一阶段，即初测及预可研，走向及设站方案还未稳定，离开工还尚早；部分项目还在等待国铁集团启动预可研评审才能进行下一步，能否在“十四五”期间开工，需关注相关各方的推进力度。

2024-2025年度计划开工铁路前期进度一览表▼

注：红色字体为本次更新内容；长度“/”表示既有线改造里程。

说明：由于铁路建设项目前期工作周期长，不可预见因素较多，表格中项目能否按期开工存在不确定性；部分项目进度不详，后续将不定期更新；本表信息非官方发布，仅供参考。

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