打造国际消费中心城市，我们与世界的距离还有多远？

城市，由“城”与“市”组合而来。前者是城墙围起来的地域，后者则是进行交易的场所。自古以来，城市因山水而美，因商业而兴，时至今日，贸易往来仍是保持城市活力的重要源泉。

两年前，当商务部提出开展“国际消费中心城市”建设试点，各大城市澎湃的商业热情被再次点燃。2021年7月19日，首批名单尘埃落定：经国务院批准，上海、北京、广州、重庆、天津五座城市将率先开展国际消费中心城市的培育建设。

从顶层设计来看，“国际消费中心城市”是现代国际化大都市的核心功能之一，不仅是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，其消费引领和带动作用不言而喻。

那么，五大国际消费中心城市实力与潜力各自如何？建设特色和方向将是怎样？与纽约、巴黎、东京等国外知名商业中心相比，中国的距离还有多远？

五大国际消费中心城市

肌肉实力如何？

内循环、双循环时代，消费无疑成为经济发展的第一驱动力。首批公布的五大国际消费中心城市名单，犹如五颗散落的星点，分布于各大城市集群带，点亮并推动着所在区域的消费趋势与变革。

其中，北京、天津、上海、重庆4个直辖市，扼守京津冀城市群、长三角城市群、成渝城市群，广州则作为珠三角城市群的龙头代表出列，各大城市虽有南北之分、线级之别，发展潜力却不容小觑。

目前，商务部官方对于国际消费中心城市的评判标准，是从国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度六个维度考量评定的。可以看出，除经济发展水平外，国际消费中心城市亦强调一个城市的消费环境与国际视野。

北京与其他4个城市相比，最突出的特征便是在政治、文化、国际交往、科技创新等领域的多轨并行。国家首都、历史文化名城、奥运城市等国际光环的叠加，有力提升了北京于世界的知名度及影响力。

经济总量方面，2020年北京GDP总值36103亿，社会消费品零售总额13716.4亿元，均位居全国第二；人均消费达38903元，排在上海、广州、深圳之后，位居第四。

上海和广州两个一线城市的入选也在意料之中。作为中国的经济中心和时尚之都，上海的国际化程度在内地城市中名列前茅，目前，上海拥有76家领事馆，是国内领事馆数量最多的城市。世博会、国际时装秀、潮玩会展、国际论坛、国际马拉松等全球性活动的成功举办，同样为上海对话世界提供了多元窗口。

上海外滩夜景/图源：商业地产观察

2020年，上海GDP总量38701亿，社会消费品零售总额15933亿，人均消费42536元，各项指标均雄霸全国第一。

广州素有“千年商贸之都”的称号，商业底蕴十足，与“一带一路”沿线国家和地区持续保持着2000多年的商贸往来，是中国历史上唯一没有关闭过的通商口岸。时至今日，广州仍是海外华侨和外籍人士的汇集地，据广州人民政府新闻办，常态情况下，广州在住外国人口约有8.6万人，主要来自非洲、韩国、日本、印度、美国等地。

承接国际交通，目前广州白云机场已覆盖全球230多个航点，2020年受疫情影响，其超越美国亚特兰大机场成为全球第一机场，旅客吞吐量4376万人。

广州荔湾区上下九步行街/图源：商业地产观察

得益于成渝地区浓厚的消费文化，及新一线城市中较小的租住负担，2020年重庆人均消费21678元，占人均收入30824元的70.33%，是全国“支出收入比例”最高的城市，消费潜力巨大。

王牌在手，路向哪儿走？

坐拥国际消费中心城市的王牌，接下来，各城市如何发挥自身优势，建设理想商业之都，成为时代机遇下的新一道命题。

根据“城市商业分级体系”，综合城市发展基础水平、商业发展规模、商业档次、商业人气及商业未来潜力等因素，对城市商业发展程度进行了评估，并划分为五个等级。其中上海、北京、广州、重庆皆为1级商业城市，天津为2级，五个城市对应的商业指数分别为0.91、0.70、0.47、0.45、0.26。

从城市商业发展一级指标来看，上海的商业活跃度居五大城市之首，北京在城市发展基础上略胜一筹，广州的商业档次较低，天津在商业规模总量方面存在明显短板。统筹各大城市商业发展的弱项与优势，在建造国际消费中心城市的过程中更要体现自身特色。

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上海：打响“上海购物”品牌

上海活跃的商业氛围的确有迹可循。走在上海的街道上，你能明显感知这里跳动的经济脉搏，波澜壮阔的黄浦江滋养着外滩、陆家嘴金融中心、东方明珠等城市地标，光怪陆离的时髦商场、栉次鳞比的街区店铺尽言着魔都的华贵与浪漫。

这里的商业从不缺乏新鲜感，常换常新的速度赶超全国。2020年上海继续稳坐“首店一哥”宝座，引入各类首店909家，逆势之下平均每天新增首店2.5家。与此同时，上海市政府举办的“五五购物节”实现了“沪苏同城化消费”破圈，今年5月1日-6月30日第二届购物节期间，上海共举办了1900余项特色活动，全市支付端线下消费4991亿元，同比增长12.4%。

在建设国际消费中心方面，上海已发布三年规划，拟全力打响“上海购物”品牌。在消费创新方面，预计2023年全市网络购物交易额1.6万亿元，基本建成12个试点智慧商圈；品牌聚集度方面，通过云集全球、培育本土、创新老字号，将打造25个特色商业街区，打响160个本土品牌；时尚引领方面，发挥全球首秀、首展、新品首发的带动作用，将打造首发经济示范地标，引进高端品牌门店630个左右，品牌首店2400家以上。

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北京：加快城市更新步伐

帝都之于魔都，同样是承载人们梦想与现实的地方，但相较之下，北京的商业变化要内敛、微妙许多。这里景象多元，代表传统京味的王府井商圈、保留胡同文化的前门大街，潮流标地三里屯、楼宇经济金融街、高奢云集CBD、艺术中心芳草地等各居一隅，华丽与破败，对立与包容往往同时上演，造成一种奇幻的景象。

目前，北京商业面临的突出问题是，城中区商业项目发展水平参差，2019年一项统计显示：北京约有2万平方米以上的传统商业急需转型升级。在城市更新的浪潮下，北京市商务局提出对10家传统商场实行“一店一策”升级改造，包括西单商场、王府井百货、长安商场等。与此同时，为破解老旧商圈升级难的困境，致力打造10条特色商业街，并推进市内免税店建设。

北京CBD/图源：商业地产观察

加码国际消费中心城市建设，2021年北京市在商务工作报告中指出，将实施数字赋能行动，鼓励推广新零售，带动更多商贸流通企业、老字号企业创新转型。同时，实施国际化消费提升行动，包括优化市内免税店布局，加快推动口岸免税店在首都国际机场和大兴国际机场落地。街区改造方面，将完成王府井步行街国家级示范步行街评估，并启动前门大栅栏国家级改造提升步行街试点工作。

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广州：打造高水平国际商贸中心

广州在地理位置方面还要考虑到的一个突出标签是，在粤港澳大湾区的重要地位，建设更高水平的国际商贸中心成为应有之义。此外还需加快基础设施互联互通，增强国际航运综合服务功能、国际枢纽竞争力、对外综合运输通道及大湾区快速交通网络的构筑能力。

在消费层级方面，广州亟待加快消费转型升级，发展首店经济、品牌经济、免税经济、健康经济等。“十四五”规划中提到，广州将实施时尚之都、美食之都、电商之都、定制之都等名片擦亮推广行动，目前，天河区商业大区正在打造商贸产业集群，同时商场内增加夜游空间、延长地铁公交运营时间等，多举措发展夜经济。

图源：商业地产观察

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重庆：构建国际消费集聚区

从全国第七次人口普查数据来看，2020年重庆全市常住人口3205万人，在直辖市中排名第一，同时超过广州市的人口总数（1867万）。人口年均增长率达1.06%，表明人口流入呈现明显的加速倾向，主城区对人口的虹吸能力进一步加强。这一强大的人口优势也意味着，重庆具有拉动消费进一步增长的潜力基础。

目前，重庆正在实施国际消费集聚区打造工程等十大工程，致力通过品质提升行动等“巴渝新消费”八项行动，打造“国际购物名城”。根据规划，预计到2025年消费对经济增长的贡献率将超过50%。

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天津：营造“海河商业文旅经济带”

在提升消费供给侧方面，天津最大的优势便是港口贸易的良好基础，以此为发力点，可多渠道扩大消费升级需求下的特色、优质产品进口，同时加快港口型国家物流枢纽建设，建立面向亚太和欧美等地区的国际采购、分拨、配送中心和国际物流运营中心。

目前，按照“一带九轴九商圈”的总体格局，天津正着力营造海河商业文旅经济带，集聚大型商业设施，完善商业功能。近日，商务部还决定将天津金街与北京王府井、上海南京路、沈阳中街、武汉江汉路、广州北京路6条步行街确定为第二批“全国示范步行街”，化街为圈，形成集“商旅文体娱”于一体的社交体验中心。

对标国外，我们的差距在哪儿？

诚然，国际消费中心城市建设已经如火如荼开展，但如果将视野放眼至全球，这不应只是一场国内竞赛，与国际超级城市、商业中心相比，中国应从更多维度看到自身的不足。

根据全球著名的城市评级机构之一，全球化与世界城市（GaWC）研究网络编制的全球城市分级排名——《世界城市名册2020》，Alpha++超级世界城市并无中国城市一席，相比伦敦、纽约，中国城市在经济繁荣度、国际影响力、资源多样性等方面均存在差距。

这一点，可以从反映国际吸引力的国际游客接待数量来体现。以常态化的2019年数据为例，泰国首都曼谷接待国际游客最多，达2354.09万人次；巴黎、伦敦1900万人次以上；迪拜、新加坡、吉隆坡均超1500万人次；纽约、东京在1300万人次以上。

同年，中国内地城市中，国际接待游客数量唯一超过千万的城市只有深圳，为1216.95万人次；上海市接待国际旅游入境者为897.2万人次，重庆411.3万人次，北京市接待入境游客仅376.9万人次。（注：入境游客包括外国游客和我国港澳台地区游客）

独特的海岛气候、人文地理环境、物美价廉的商业模式等，或许是曼谷诱人的底层原因，作为亚洲的旅游与购物天堂，泰国商业起步于1975年，多年来销售额蝉联亚洲第一。曼谷的商业资源密集而丰富，在人均购物中心面积上，这里聚集了全国 40%的人口，却拥有商场4000余家，世界顶级品牌争相进驻。

商业创新方面，泰国商业尤其擅长场景搭建及体验营销，商业体在建筑设计、氛围营造、社交体验上的创新实力得到全球公认，Siam Discovery 等多个项目曾获得全球零售大奖，这些都是值得我们学习借鉴之处。

对比纽约、巴黎、东京、曼谷等国际知名商业城市，国内的交通物流体系仍需完善，需要进一步加强市内交通建设、发展国际交通、增加航线来加大游客吞吐量，增加空港、海港枢纽，强化完善物流体系。

此外，本土化品牌影响力仍然较弱，应加大培育具有中国元素的本土品牌，形成IP效应，提升国际影响力；国际一线消费品牌便利度仍需提升，需加大引入国际一线消费品牌，以满足全球消费者多元化、个性化的消费需求；消费服务环境方面，可形成商业、旅游、文化、会展等诸多行业联动发展的有机整体，从而实现消费的规模效应。

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