数据解析｜半年不足3000亿，铁路投资急刹车？

铁路投资急刹车，半年不足 3000 亿

日前，国铁集团发布了一组数据：2021 年上半年，全国铁路固定资产投资累计完成 2989.49 亿元，同比下降 8.26％，近 6 年来第一次不到 3000 亿元。

但其实从 2020 年起，铁路投资已经开始收紧， 年度固定资产投资完成仅7819亿元，同比减少2.62%，成为自2014年起首次低于8000亿元 。2021 年国铁集团没有公布铁路固定资产当年完成任务目标，市场人士普遍预期，2021 年全年铁路投资水平或会在 7700 亿～7800 亿元之间，应该不会超过 2020 年。

铁路投资的走低，使得铁路建设市场也出现了一些低迷的现状。

三大央企铁路业务新签合同额约 2678 亿元

不过值得注意的是，中国中铁、中国铁建、中国交建分别新签铁路工程项目 1197.2 亿、1369.3 亿、112.27 亿，各自的同比增长率为-2.9%、11.66%、864.52%。中国中铁出现了负增长，而中国铁建和中国交建则实现了正向增长，尤其是中国交建，虽然签单额远不及前两者，但增长率却翻了一番。此外，中国铁建上半年铁路市场承揽额多于中国中铁，差额首次超过 150 亿元。

铁路项目中标额约 2391 亿元

据统计，2021 上半年铁路工程中标总额约有 2391 亿元。

1、中国铁建领跑铁路建设市场

中国铁建能领跑铁路建设市场，海外项目的拿单贡献了约 29%的市场份额，其中 30.2 亿美元折合人民币约 199.48 亿元的 尼日利亚东线铁路修复改造项目 ，以及 13.26 亿美元约合人民币 85.81 亿元的 泰桑尼亚中央线标准轨铁路伊萨卡到姆万扎段项目 ，均由中国土木承揽。

此外，中铁十一局、中铁十二局、中铁二十一局等单位喜提川藏铁路雅林段约 186 亿元施工标段，在四川地区继续铁路建设的深入布局；中铁十二局、中铁二十局、中国铁建大桥局、中铁二十一局、中铁十九局等单位则深耕陕西市场，拿下西延高铁铜川至延安段、西十高铁先开段、西康高铁等约 175 亿的施工标。

中标的项目主要为：西延高铁铜川至延安段、西十高铁先开段、西康高铁、川藏铁路雅林段、隆黄铁路隆昌至叙永段、沈白高铁、巢湖至马鞍山城际铁路、合肥至新沂铁路安徽段、新建南昌经景德镇至黄山铁路。而这些铁路无一不是“十四五”重点建设的铁路工程项目。

铁路市场将回归理性建设

前述提到，铁路投资目前的趋势为逐步收紧，从规划层面，也可一窥未来铁路投资走向。2 月 24 日，国家印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出未来 15 年（2021 年～2035 年）将建设 5.37 万公里铁路，其中高铁 3.21 万公里、普速铁路 2.16 万公里，平均年增长分别为 2140 公里、1440 公里，相比 2008 年～2020 年的年平均增长分别减少 26.59％、34.78％。

相关数据显示，2021 年铁路新开通里程也将继续下降，国铁集团计划投产新线 3700 公里左右，其中高铁 1600 公里左右，比去年分别减少 24.99％、44.83％，高铁开通里程更是近年来最低。

铁路建设市场的理性回归，背后承载的是国铁集团的高负债经营——国铁集团《2020年度财务报告》显示，截至2020年底，国铁集团负债5.71万亿元，较上年同期的5.49万亿元增加4.01%；负债率微降至65.63%，较2019年下降0.35个百分点。

因此在今年 3 月，为防范化解债务风险，增强铁路安全质量效益，提高服务保障以及综合发展实力，国家发布相关《通知》，对高铁制定了新的严格标准：《 国务院出重磅文件，铁路建设、融资有了新红线！ 》。这将有效避免地区铁路建设运营过程中，出现的过度超前、重复建设以及盲目攀比等情况，从而节省下大量成本。

就当前铁路建设投资，国铁集团董事长陆东福在 7 月 12 日至 13 日举行的领导干部会议上表示，要保持铁路建设强度。坚持保开通、保在建、保开工，依法合规做好项目开通工作，确保实现建设管理系统目标。

国家战略的调整，也意味着以铁路建设为主业的建企调整业务重心。

相信未来铁路市场的建设，会更加趋于理性，在保量重质的前提下，将中国建设为真正的交通强国！

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