连云港市重拳打击建设工程招投标市场乱象违法行为

连日来，根据市城乡建设局提供的连云港市高新区新世界文化城文化活动中心亮化工程招标过程中涉嫌串围标这一违法犯罪线索，经过市公安局经侦支队“8.28”专案组立案侦察，对涉案的11名违法犯罪嫌疑人实施抓捕，至此，这起社会反响较大，影响恶劣的工程串围标违法案件就此告破。此次由建设部门与纪检监察和公安机关三家联手，从严整肃工程招投标市场乱象、重拳打击建设领域串围标违法犯罪行为，这在连云港市尚属首例。

早在今年5月份，市城乡建设局就连云港市建设工程招投标市场存在借资质挂靠、招标代理机构管理混乱、规避监管搞场外标以及围标串标、投诉现象普遍等问题，针对性的开展整肃工作，先后对6家企业在市广播影视文化产业城绿化施工项目和市玉带河排口整治工程施工项目中，涉及围投标和应招未招行为依法予以了行政处罚。为了净化招投标市场环境、规范招投标市场秩序、推进建筑业健康发展，市城乡建设局随后连续出台了有关工程招投标管理及投诉处理等方面的多个专项文件，并修改完善了招投标文件示范文本，这在很大程度上对进一步规范连云港市招投标市场起到了一定的作用。

尽管连云港市紧绷工程招投标管理这根弦，整肃工作始终处于高压态势，但在建筑市场利益驱动下，总有企业和个人置法律于不顾，在工程招投标环节中进行串标、围标等违法犯罪活动。

2018年8月2日，市高新区新世界文化城文化活动中心亮化工程采购安装及相关服务项目，在市公共资源交易中心组织开评标。此标控制价为16715512.19元，共有15家单位参与投标。开标当天，现场监管人员发现投标报价及招标文件响应等方面存在异常。根据开评标现场出现的异常情况和相关反映，市城乡建设局及时召集相关人员对此次开评标过程进行“会诊”，初步认定此项工程招标存在串围标嫌疑。市城乡建设局、市纪监委第十派驻工作组高度重视，并将该项目招标涉嫌串围标的情况和细节及时上报了市纪监委。

市纪监委主要领导和市政府相关领导很快作出了批示，对此市公安局经侦支队专门成立“8.28”专案组，对建设部门移交的案件线索作深度研判。经过近一个月的侦查，已经查明江苏赛瑞科技有限公司伙同南京、苏州等地6家公司串通投标，并采用抬高投标平均价的方式高价中标的违法犯罪事实。9月26日，市公安局经侦支队还抽调18名警力在连云港、南京等地开展统一收网，对涉案嫌疑人实施抓捕，共抓获涉案的7家公司嫌疑人11名，并对其依法采取强制措施。经审查，上述犯罪嫌疑人对其参与串通投标的违法犯罪事实供认不讳，公安机关近期对本案将移送检察机关审查起诉。市建设行政主管部门也将对参与此次串围标的投标单位予以行政处罚。

目前，在连云港市工程招投标市场，初步形成建设、公安、纪检监察机关三部门联动查处和打击工程串围标违法犯罪行为的工作网络已贯彻招投标管理工作的全过程。下一步将通过加强协作，密切配合，构建常态化、法制化的长效工作机制，共同打击工程串围标等违法犯罪行为，真正还连云港市建筑领域工程招投标市场“一块净土”。

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